La Communauté kurde d’Allemagne a déclaré aujourd’hui qu’un nombre croissant de Kurdes partis d’Allemagne ou d’autres pays européens pour passer des vacances ou rendre visite à leur famille en Turquie ne pouvaient plus rentrer, en raison d’interdictions de sortie du territoire. « Nous suivons cette évolution avec une grande inquiétude », a déclaré l’association. Les signalements qui lui parviennent se sont multipliés ces dernières semaines, et certains de ses propres membres sont concernés.

Des interdictions ont été imposées à plusieurs personnes, a-t-elle indiqué, et des enquêtes ont été ouvertes à leur encontre pour des accusations de propagande terroriste.

L’association s’est également dite préoccupée par des informations selon lesquelles des sommes pouvant atteindre 10 000 euros auraient été réclamées à certaines des personnes concernées en échange de la levée de leur interdiction de sortie du territoire. Elle n’a pas précisé qui aurait réclamé cet argent et n’a pas établi la véracité de ces allégations. « Ces allégations doivent faire l’objet d’une enquête urgente et indépendante. »

Rien de tout cela, selon l’association, n’est nouveau. « Depuis au moins dix ans, les personnes venant d’Allemagne en Turquie, et les Kurdes en particulier, sont confrontées à des interrogatoires, à des placements en détention, à des enquêtes pénales et à des restrictions de déplacement lorsqu’elles entrent en Turquie ou en sortent. » Les motifs les plus souvent invoqués sont l’injure au président, la propagande terroriste ou des liens avec des organisations illégales. Et les accusations, a-t-elle précisé, « sont le plus souvent liées à des déclarations critiques envers le gouvernement turc, à des publications sur les réseaux sociaux ou à la participation à des événements politiques en Allemagne ».

Cette dernière précision résume tout l’enjeu. Les actes sont licites là où ils sont accomplis. Leurs conséquences se manifestent à une frontière située à deux mille kilomètres de là.

« Il est inacceptable, a déclaré le vice-président de l’association, Mehmet Tanrıverdi, que des personnes exerçant leurs droits à la liberté d’expression et de réunion en Allemagne soient ensuite traitées comme des délinquants précisément pour cela lorsqu’elles se rendent en Turquie. »

L’association a demandé au gouvernement allemand, et en particulier au ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul, d’agir sans délai : convoquer l’ambassadeur de Turquie à Berlin au ministère des Affaires étrangères ; apporter un soutien diplomatique et consulaire aux personnes concernées, au cas par cas, en priorité aux citoyens allemands et aux résidents permanents ; et faire examiner et élucider les allégations concernant les sommes réclamées.

Elle a demandé à Berlin de ne pas considérer cette question comme une affaire intérieure turque. « Si des personnes qui vivent en Allemagne depuis de nombreuses années subissent des pressions pour avoir exprimé leurs opinions politiques et sont empêchées de rentrer en Allemagne, cela concerne aussi directement la République fédérale d’Allemagne. »

Environ 1,3 million de Kurdes vivent en Allemagne, selon une étude publiée en 2023 par Mediendienst Integration. Il n’existe pas de chiffres officiels, car les statistiques démographiques allemandes recensent la nationalité plutôt que l’appartenance ethnique. La plupart sont originaires de Turquie, mais un nombre important vient également de Syrie, d’Irak et d’Iran. Ils constituent l’une des plus importantes communautés issues de l’immigration dans le pays.

Deux points de droit doivent figurer dans toute analyse européenne de cette situation.

Le premier est que la Constitution turque elle-même interdit déjà les pratiques décrites. Son article 23 prévoit que la liberté d’un citoyen de quitter le pays ne peut être restreinte que par une décision judiciaire, dans le cadre d’une enquête ou de poursuites pénales. Une interdiction de sortie du territoire imposée par voie administrative, ou maintenue sans qu’une décision judiciaire puisse être consultée, est illégale au regard du droit turc lui-même, avant même d’invoquer un instrument international.

Le second est que l’instrument international le plus évident ne peut pas être invoqué. Le droit de quitter tout pays, y compris le sien, est garanti par l’article 2 du Protocole nº 4 à la Convention européenne des droits de l’Homme. La Turquie a signé ce protocole en 1963 et ne l’a jamais ratifié. La Cour de Strasbourg a donc examiné les interdictions de voyager imposées par la Turquie sous l’angle du droit au respect de la vie privée, et cette voie a permis d’obtenir gain de cause : dans les affaires İletmiş et Paşaoğlu, elle a jugé disproportionnée la rétention des documents de voyage de personnes ne faisant l’objet d’aucune accusation ; puis, en mars 2023, dans l’affaire Telek et autres, elle a constaté une violation concernant trois universitaires dont les passeports avaient été annulés parce qu’ils avaient signé une pétition pour la paix.

Ces recours n’aboutissent que des années plus tard, pour des personnes qui ont déjà manqué des funérailles, des périodes de scolarité et des possibilités d’emploi.

Ce que demande la Communauté kurde d’Allemagne est plus modeste et plus immédiat : que l’État allemand établisse combien de ses citoyens et résidents sont actuellement dans l’impossibilité de rentrer chez eux, et qu’il le dise haut et fort au gouvernement qui les retient.