Op 25 augustus wees de Grote Kamer arrest in de zaak Kavala tegen Turkije (nr. 2) (nr. 2170/24). Met 15 stemmen tegen 2 stelde het Hof schendingen vast van zes artikelen van het Verdrag: de artikelen 3, 5, 6, 10, 11 en 18. Het Hof oordeelde dat Kavala’s veroordeling het resultaat was van een kennelijke rechtsweigering, dat de tegen hem genomen maatregelen het verborgen doel hadden hem het zwijgen op te leggen en dat een verzwaarde levenslange gevangenisstraf zonder mogelijkheid tot vrijlating of herziening een onmenselijke en vernederende behandeling vormde.
Het Hof oordeelde dat Turkije Kavala zo spoedig mogelijk in vrijheid moet stellen en de gevolgen van zijn veroordeling ongedaan moet maken. Het stelde tevens vast dat de zaak een systemisch probleem aan het licht brengt en deel uitmaakt van een ruimer patroon waarbij politieke tegenstanders, mensenrechtenverdedigers en journalisten worden aangehouden en vervolgd op grond van ruim geïnterpreteerde strafbepalingen.
Osman Kavala is sinds 18 oktober 2017 onafgebroken van zijn vrijheid beroofd. Op dit moment duurt zijn detentie 3.226 dagen.
Het Hof in Straatsburg beval zijn vrijlating voor het eerst in december 2019. In juli 2022 stelde het Hof, na een niet-nakomingsprocedure die toen pas voor de tweede keer in de geschiedenis van het Verdrag was toegepast, vast dat Turkije het arrest niet had uitgevoerd. Dit is de derde uitspraak.
De reactie van het presidentiële apparaat was er niet een van naleving. Mehmet Uçum, hoofdadviseur van de president en vicevoorzitter van de Raad voor Juridisch Beleid van het presidentschap, verklaarde dat het EHRM en de Turkije-rapporteur van het Europees Parlement “hun plaats moeten kennen”. Hij omschreef het arrest als een politiek project en stelde dat het EHRM geen hogere rechtbank boven de Turkse rechterlijke instanties is en dat nationale rechtbanken zelf zouden mogen beslissen of zij gevolg geven aan een vastgestelde schending. Hij voegde eraan toe dat Turkije mogelijk zijn status als partij bij het Verdrag en het recht op individueel verzoekschrift zou moeten heroverwegen.
Arresten van de Grote Kamer zijn definitief. Op grond van artikel 46 van het EVRM is de tenuitvoerlegging ervan een juridische verplichting en geen kwestie die aan rechterlijke beoordelingsvrijheid is overgelaten.
Bronnen
Persbericht van het Hof:
https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/pdf/?library=ECHR&id=003-8614878-12265396
Human Rights Watch:
https://www.hrw.org/news/2026/08/25/turkiye-european-court-orders-rights-defenders-immediate-release
https://x.com/mehmetucum/status/2092300111963627875?s=20
https://www.diken.com.tr/osman-kavala-3-bin-226-gundur-hapiste/
Juridische toelichting
Op grond van artikel 46, lid 1, van het EVRM verbinden staten zich ertoe definitieve arresten na te leven. Dat is niet facultatief en wordt niet aan de beoordelingsvrijheid van nationale rechtbanken overgelaten.
Turkije is een van slechts twee staten waartegen een niet-nakomingsprocedure op grond van artikel 46, lid 4, is ingesteld. Dit mechanisme wordt door het Comité van Ministers ingezet wanneer een staat weigert een arrest ten uitvoer te leggen. De eerste zaak betrof Azerbeidzjan in de zaak İlgar Mammadov. Voor Turkije gebeurde dit in 2022 in de zaak Kavala.
Op grond van artikel 58 van het EVRM kan een staat het Verdrag pas opzeggen nadat vijf jaar zijn verstreken sinds hij partij bij het Verdrag is geworden en mits hij dit zes maanden vooraf ter kennis brengt. Een opzegging ontslaat de staat niet van zijn verplichtingen uit hoofde van het Verdrag met betrekking tot handelingen die vóór de inwerkingtreding van de opzegging hebben plaatsgevonden en een schending van die verplichtingen kunnen vormen.
Een verdragsstaat kan niet zelf kiezen welke definitieve arresten hem binden en tegelijk binnen het systeem blijven.